FSC-CoC森林管理委員會監(jiān)管鏈(Forest Stewardship Council-Chain of Custody)
1.什么是森林認(rèn)證?
森林認(rèn)證是森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證的簡稱,又叫木材認(rèn)證,它可以被定義為是一個書面證書產(chǎn)生的過程,這個書面證書是由一個獨立第三方來證明生產(chǎn)木材的森林的所在地和經(jīng)營狀況。
2.為什么要開展森林認(rèn)證?
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。在20世紀(jì)90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認(rèn)證就是為適應(yīng)這種市場機制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
3.森林認(rèn)證的目的是什么?
森林認(rèn)證的主要目的一是提高森林經(jīng)營水平,實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;二是通過森林認(rèn)證,可以穩(wěn)定林產(chǎn)品的現(xiàn)有市場,并促進(jìn)其進(jìn)入新的市場。森林認(rèn)證還可以促進(jìn)與森林認(rèn)證有關(guān)的各權(quán)益相關(guān)者參與森林保護(hù)和森林可持續(xù)經(jīng)營,促進(jìn)森林服務(wù)的商品化,有助于獲得財政資助,降低投資風(fēng)險,加強法規(guī)的實施力度等。
4.森林認(rèn)證的特點是什么?
森林認(rèn)證最顯著的特點是自愿性,它有別于國家制定的法律和法規(guī)。法律、法規(guī)每個公民必須遵守、執(zhí)行,而認(rèn)證是在要求認(rèn)證的單位或個人在認(rèn)識到認(rèn)證的必要性后,自愿進(jìn)行的。其次,森林認(rèn)證是以市場為基礎(chǔ)的,隨著人們環(huán)保意識的提高,消費者越來越愿意購買經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品。與未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品相比,經(jīng)過認(rèn)證的木材產(chǎn)品在商業(yè)上更具有競爭力,這是促進(jìn)森林的擁有者自愿開展森林認(rèn)證的動力。另外,森林認(rèn)證還有獨立性、公正性、透明性、可靠性等特點。
5.森林認(rèn)證包括哪些內(nèi)容?
森林認(rèn)證通常包括森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證和林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認(rèn)證。森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證是按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營管理進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括森林調(diào)查、經(jīng)營規(guī)劃、營林、采伐、森林基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)的法律、法規(guī),以及環(huán)境、經(jīng)濟和社會方面等。林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林經(jīng)營,到采伐的原木及其運輸、加工、流通直至最終消費者的整個過程進(jìn)行認(rèn)證。由于林產(chǎn)品從原產(chǎn)地的森林到產(chǎn)品再到達(dá)最終消費者手中這個過程形成了一個鏈,所以森林產(chǎn)品的認(rèn)證又稱為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
6.森林認(rèn)證與質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量檢驗的區(qū)別是什么?
質(zhì)量檢驗是通過測試一個產(chǎn)品的性能指標(biāo)來證明該產(chǎn)品是否符合一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量認(rèn)證是評審該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或工藝流程是否合理或符合一定的標(biāo)準(zhǔn)或指南,與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)。森林認(rèn)證是評審森林經(jīng)營和生產(chǎn)流通過程是否符合特定的要求,與所生產(chǎn)木材的質(zhì)量無關(guān)。
7.森林認(rèn)證有哪些步驟?
森林認(rèn)證的過程一般分為7個步驟:預(yù)評估、與各權(quán)益相關(guān)者座談、正式評估、評估的確認(rèn)、頒發(fā)證書、復(fù)評估和貼標(biāo)簽。頒發(fā)的證書有效期為5年,到期后要重新認(rèn)證。復(fù)評估每6個月1次,如不合格,將吊銷頒發(fā)的證書。
8.森林認(rèn)證的費用有多少?
森林認(rèn)證的費用包括直接費用和間接費用。直接費用是認(rèn)證本身的費用,如森林評估和審計費用、認(rèn)證人員的工資和差旅費等,這種費用是固定的。間接費用是要達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所需的額外費用,如調(diào)整森林經(jīng)營長遠(yuǎn)規(guī)劃和森林操作規(guī)程、提高森林的經(jīng)營水平、對生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)等的費用,其費用的高低取決于申請認(rèn)證的森林經(jīng)營單位的經(jīng)營水平。經(jīng)營水平越高的森林經(jīng)營,其間接費用越低,因此這種費用是可變的。據(jù)認(rèn)證專家介紹,歐美國家進(jìn)行森林認(rèn)證每公頃的直接費用為0.3~10美分。
9.通過森林認(rèn)證能否提高被認(rèn)證單位的收益?
回答是肯定的,森林認(rèn)證雖然要付出費用,但也有收益。收益包括市場利潤和非市場利潤,具體反映在增加了經(jīng)營者的利潤和木材產(chǎn)品進(jìn)入市場的機會。目前在環(huán)保意識較強的歐洲,消費者承諾只購買經(jīng)過認(rèn)證的、源自經(jīng)營良好森林的木材和林產(chǎn)品,即便是這些產(chǎn)品的價格高于未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。隨著人們環(huán)保意識的增強,全球會有更多的消費者通過購買認(rèn)證產(chǎn)品的方式來保護(hù)人類賴以生存的森林。與未認(rèn)證的產(chǎn)品相比,認(rèn)證產(chǎn)品收益的提高體現(xiàn)在:通過認(rèn)證的林產(chǎn)品價格較未認(rèn)證者高、認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力的提高和產(chǎn)品市場范圍的擴大而使其產(chǎn)品的銷售量增加。
FSC/COC又叫產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,是FSC認(rèn)證的一部分
1、為獲取COC證書設(shè)定時間表
2、建立文件化的COC體系
-符合COC標(biāo)準(zhǔn)的要求
-可以和現(xiàn)有的其他體系,如ISO9000,進(jìn)行整合
3、采購適用的FSC材料
-現(xiàn)有的合格供應(yīng)商
-可提供FSC料的大型貿(mào)易商
-大多數(shù)以來進(jìn)口
-從網(wǎng)站上查詢新的供應(yīng)商
-從大陸通過COC認(rèn)證的廠商購買
-審核組到達(dá)審核現(xiàn)場前,已備有FSC原料
4、按產(chǎn)品實現(xiàn)的木材流程試運行
-保留每個過程的運行記錄
-如果沒有COC定單,可以模擬一次
5、 申請認(rèn)證
6、 報價
7、 簽訂認(rèn)證協(xié)議
8、 等待現(xiàn)場評審
9、 獲得證書并注冊
10、依據(jù)文件要求運行并保留相關(guān)記錄
11、在產(chǎn)品上或產(chǎn)品外使用FSC標(biāo)記
12、準(zhǔn)備監(jiān)督回訪